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土耳其的货币危机是否会让数百万难民进入欧洲并威胁到默克尔脆弱的联盟?

2020-06-18

随着土耳其经济崩溃,其货币价值螺旋上升至历史低点,一些观察人士想知道该国是否仍有能力容纳数百万难民。

在逃离了在邻国叙利亚持续了七年多的残酷冲突之后,现在有难民生活在土耳其。 与此同时,来自中东和北非其他地区的至少50万难民也生活在横贯大陆的国家。

由于安卡拉在2016年与欧盟达成协议,许多移民在该国定居。该协议规定,许多乘船抵达希腊的难民将被送回土耳其重新定居。 根据协议,对于每一位返回的移民,已经居住在土耳其的一名难民将被移入欧盟。 优先考虑之前从未尝试进入欧盟的移民。

欧盟还同意向土耳其提供约66亿美元的援助,以照顾在那里永久重新安置的难民。

这项难民协议旨在减轻雅典移民危机的一些负担,并关闭所谓的巴尔干路线,这条路线上有数百万难民通过马其顿和塞尔维亚到达欧盟国家。 欧洲的政策制定者也希望阻止移民从土耳其乘船到希腊进行危险的旅程。

617447804-594x594 2016年10月23日,叙利亚儿童在土耳其东南部加济安泰普Kilis区的难民营玩耍 .Ozan Kose / AFP / Getty Images

尽管如此,该交易还限制了在欧盟重新安置的移民人数仅为72,000人。 随着叙利亚和阿萨德计划从叙利亚北部的伊德利卜驱逐成千上万的反叛分子, ,分析人士表示土耳其有可能在未来一年内再增加100万难民。

“土耳其有400万难民。 即使他们没有融入土耳其社会,他们也受益于一个热情的政府。 埃尔多安说,他已经为这些人花了200亿美元未列入预算的资金。 很明显,这些是他愿意花费的未列入预算的支出。 但是,如果你再增加一百万,那么谁知道,“位于华盛顿特区的战略与国际研究中心的土耳其项目主任Bulent Alizira告诉新闻周刊。

土耳其经济危机因美国和土耳其之间关于美国牧师安德鲁·布伦森被监禁的外交纠纷而恶化。 唐纳德特朗普总统因为牧师的监禁而在埃尔多安遭到并以制裁的方式袭击了土耳其。

观察人士指出,如果土耳其在经济上无法支持新移民,那么欧洲可能会出现另一波移民浪潮。 对德国总理安格拉·默克尔这样的政治家来说,这可能会产生重大的政治后果,后者已经与她的联盟伙伴就如何控制向德国的移民进行内部政治斗争。

保守派巴伐利亚基督教社会联盟(CSU)是默克尔的联盟伙伴,他希望通过特别强硬的移民来作为一个右倾政党的 。 如果默克尔没有找到限制德国寻求庇护者人数的方法,该党领导人霍斯特·西霍弗(Horst Seehofer)也是德国内政部长,他威胁要辞去政府职务。 来自右翼的压力迫使默克尔寻求与其他欧盟国家(如西班牙和意大利)的难民重新安置协议。

事实上,默克尔对土耳其的经济稳定表示了兴趣,并敦促埃尔多安政府确保安卡拉中央银行的独立性。 在本周与波斯尼亚政府会晤期间,她强调了建立“经济稳定的社区”的重要性,并 “没有人......对土耳其的经济不稳定感兴趣,但当然一切都必须这样做,以便例如,一个独立的中央银行可以工作等等。“

尽管如此,专家们表示,希腊,而不是德国,可能会对土耳其对移民的态度发生任何变化的影响。

“埃尔多安一直在谈论将人们送回土耳其控制的叙利亚部分地区。 但是,许多难民来自[叙利亚总统巴沙尔]阿萨德控制的地区,他们不想去叙利亚北部,“Alizira告诉新闻周刊。 ”所谓的巴尔干路线已被关闭。 如果土耳其打开龙头,这是一种提及难民的可怕方式,他们将前往希腊。 如果船只开始离开土耳其,对希腊来说这将是一个问题。 此外,我认为这不会对欧盟造成伤害。“

埃尔多安曾多次这项难民协议,因为他声称欧洲没有达到交易结束的目的。

然而,一些分析人士认为,经济危机激励土耳其维持与欧盟的难民待遇,并继续为移民提供住房。 由于欧洲向土耳其提供外币援助,由于里拉贬值,这笔钱变得更有价值。 从本质上讲,埃尔多安不会因为他需要钱而杀死这笔交易。

即使危机确实限制了土耳其接纳更多难民的能力,专家也认为任何政策变化都会缓慢公布。

“显然,如果土耳其的经济危机持续下去,如果政府必须严重控制公共资金,难民计划的资金就必须在砧板上,”华盛顿特区大西洋理事会土耳其专家罗斯威尔逊告诉新闻周刊。 “但我怀疑短期内会产生多大影响。”

责任编辑:姬临掬